美對華光伏雙反初裁落地 中國臺灣電池廠(chǎng)商陷絕境 

　　7月25日，美國商務(wù)部初步認為，進(jìn)口自中國大陸和中國臺灣地區的部分光伏產(chǎn)品存在傾銷(xiāo)行為，并確定了相應的傾銷(xiāo)稅率。

　　來(lái)自中國大陸的晶體硅光伏產(chǎn)品只有天合光能的稅率在30%以下，其余應訴公司的稅率則被定為42.33%或58.87%，未應訴的公司稅率被強制定在了165.04%;中國臺灣地區的昱晶能源稅率是27.59%，茂迪工業(yè)為44.18%，其他公司定為35.89%。而這無(wú)疑對2013年大陸及中國臺灣地區創(chuàng )造近15億美元的光伏出口企業(yè)造成了較大打擊。值得一提的是，來(lái)自中國臺灣的“電池”公司被放在了這輪禁令中，這也是與2012年美國對華光伏*輪“雙反”制裁相比zui不同的一點(diǎn)，會(huì )促使中國大陸的組件廠(chǎng)商蜂擁至馬來(lái)西亞和韓國采購相關(guān)光伏產(chǎn)品。

　　記者查詢(xún)了美國當地后了解到，自中國大陸進(jìn)口的光伏產(chǎn)品價(jià)值從 2011年的31億美元減少至2013年的14.5億美元;而自中國臺灣地區進(jìn)口的光伏產(chǎn)品數量則從2011年的2.566億美元攀升至2013年的 6.568億美元，中國臺灣地區的光伏產(chǎn)品數額在增加，中國大陸則在減少。

　　“大陸光伏產(chǎn)品對美減少的原因，是2012年末美國對中國光伏產(chǎn)品做過(guò)制裁的關(guān)系。”國泰君安分析師侯文濤對記者說(shuō)，當時(shí)反傾銷(xiāo)稅在18.32%至249.96%之間，反補貼稅為14.78%至15.97%。而在*次的 “雙反”中，中國大陸企業(yè)所供應的電池及組件是“雙反”范圍，部分廠(chǎng)商一方面在減少對美的出貨量，一方面通過(guò)采購中國臺灣當地的電池來(lái)規避政策，因而中國臺灣的光伏產(chǎn)品出口美國的數量也就順勢增加了。

　　而在這次的“雙反”調查中，情況又有所不同。華澳信托分析師王潤川對記者解釋?zhuān)@次“雙反”強調的是，如果硅片來(lái)自于中國大陸，而組件和電池在國外并出口至美國的話(huà)，不在“雙反”范圍內;而如果使用中國大陸的硅片、中國臺灣的電池再返回到中國做成組件，出口美國就會(huì )被征稅，簡(jiǎn)單說(shuō)等于是把中國臺灣電池廠(chǎng)商逼到了非常困難的處境中，zui受影響的就是中國臺灣公司。

　　在這次調查中，被征稅的公司幾乎覆蓋了國內的一線(xiàn)廠(chǎng)商，如天合光能、晶澳太陽(yáng)能、晶科能源、阿特斯、英利、正泰太陽(yáng)能、海潤光伏、中利騰暉等，其中天合光能的稅率zui低，為26.33%，無(wú)錫尚德為42.33%，昱輝陽(yáng)光和晶科能源為58.87%，還有一些公司則高達165%的稅率。

　　一家大型光伏企業(yè)的高管稱(chēng)，現在確定的稅率要比當初預計的高一些，“之前覺(jué)得可能在30%了不起了，沒(méi)想到居然還有165%的稅率。”他說(shuō)，一些尚未對此“雙反”做足夠反應且對美仍然有很大出口量的公司，有可能與中國臺灣企業(yè)一樣受傷，“有些公司若有準備的話(huà)，會(huì )好很多。”

　　那么，這輪“雙反”調查中，中上游企業(yè)的命運會(huì )如何呢?隆基股份一位高層告訴記者：“我們公司的法律部門(mén)曾就這一問(wèn)題也做過(guò)探討，上游硅片廠(chǎng)商是否受此事的影響?我們后來(lái)看了相關(guān)條文后判斷應不受影響的。我們大部分的產(chǎn)品出口到海外，包括這次申訴人Solarworld也用我們的硅片。如果多晶硅和硅片公司的下游客戶(hù)集中于大陸組件廠(chǎng)，受影響的比例或許要大一些。”而一位熟悉昱輝陽(yáng)光的人士也提及，昱輝陽(yáng)光的不少產(chǎn)品是在海外代加工的，即便受到了“雙反”的征稅要求，可能也不會(huì )有太大的波及。

　　“當然，受美國‘雙反’影響之后，大量中國臺灣地區的光伏企業(yè)也可能去其他市場(chǎng)謀求發(fā)展，進(jìn)一步加劇其他新興市場(chǎng)的競爭。”王潤川說(shuō)，“不過(guò)目前‘雙反’還是初步裁定，各公司也會(huì )看終裁結果再伺機而動(dòng)。”按照美國商務(wù)部的時(shí)間表，今年12月15日會(huì )出終裁結果，不排除終裁和初裁的結果*不同的這一可能性。

　　可以借鑒的是，2013年6月，歐盟委員會(huì )曾對中國光伏產(chǎn)品的“雙反”調查作出初裁，8月6日前征收了11.8%的臨時(shí)反傾銷(xiāo)稅。而當年12月5日，雙方達成了價(jià)格承諾協(xié)議。